Focus COP26: Kā Āfrika var piesaistīt vairāk saules ieguldījumu?

Kad novembra sākumā COP26 tiksies politiskie līderi un klimata sarunu dalībnieki, Āfrika būs viena no svarīgākajām darba kārtības vietām. Bez šaubām, mēs dzirdēsim spēcīgus aicinājumus likt uz galda vairāk naudas tīras enerģijas finansēšanai dienvidos, kā arī solījumus no bagātās pasaules to darīt. Tas ir svarīgi, bet Āfrika to nedara’t jāgaida vairāk solījumu, lai piesaistītu kapitālu investīcijām zaļajā enerģijā.

Miljardiem privāto un valsts dolāru ir gatavi ieguldīt saules un citos atjaunojamās enerģijas projektos Āfrikā. Valdībām jākoncentrējas uz šķēršļu atcelšanu, kas kavē šādus ieguldījumus gan liela mēroga spēkstacijās, gan dalītās saules enerģijas stacijās, kas ir šī raksta uzmanības centrā. Īsumā šos šķēršļus var apkopot kā regulējumu, subsīdijas un valūtu.

Augstas elektrības izmaksas

Āfrika’s uzņēmumi cieš no pasaules’s augstākās elektroenerģijas izmaksas, un kontinents ir vienīgais reģions, kurā atjaunojamo energoresursu īpatsvars enerģijas sadalījumā ir apstājies kopš Parīzes nolīguma parakstīšanas pirms sešiem gadiem. Saskaņā ar Starptautiskās Enerģētikas aģentūras (IEA) datiem, hidroenerģijas, saules un vēja enerģijas īpatsvars kontinentā’s elektroenerģijas ražošana joprojām ir zem 20%. Tā rezultātā Āfrika ir kļuvusi vēl vairāk atkarīga no oglēm, dabasgāzes un dīzeļdegvielas, lai apmierinātu strauji augošo pieprasījumu pēc elektroenerģijas– degviela, kuras cena pēdējā laikā ir dubultojusies un pat trīskāršojusies.

Lai mainītu šo nestabilo attīstību, Āfrikai jācenšas trīskāršot ikgadējās investīcijas zema oglekļa satura enerģijā līdz vismaz 60 miljardiem ASV dolāru gadā. Liela daļa no šiem ieguldījumiem būs nepieciešama, lai finansētu lielus komunālo pakalpojumu mēroga saules enerģijas projektus. Taču vienlīdz svarīgi ir ieguldījumi daudz ātrākai saules enerģijas un uzglabāšanas izvietošanai privātajā sektorā. Āfrika’s valdībām būtu jāmācās no Dienvidāfrikas un Ēģiptes gūtās atziņas un jāpalīdz uzņēmumiem vieglāk investēt saules enerģijas ražošanā savām vajadzībām.

Piemērs ir viens no Empower New Energy’s investīcijas, kas tagad darbojas jau vairāk nekā gadu. Šī 0,7 MWp jumta saules elektrostacija Akrā bija iespējama, noslēdzot 20 gadu elektroenerģijas iegādes līgumu (PPA) ar klientu, vietējo ražošanas uzņēmumu Ganā. Samaksātais tarifs veido 20% ietaupījumu enerģijas rēķinā, un 800 MWh saražotās tīrās enerģijas atbilst 400 tonnām novērsto CO2 emisiju. Turklāt tiek radītas jaunas darba vietas būvniecības, ekspluatācijas un apkopes laikā, kā arī netieši, uzlabojot klienta konkurētspēju.

regula

Diemžēl regulējums aizliedz enerģijas lietotājus lielākajā daļā Āfrikas valstu– izņemot Keniju, Nigēriju, Ēģipti, Dienvidāfriku un dažas citas– pērkot saules enerģiju no privātiem pakalpojumu sniedzējiem, kā iepriekš minētajā gadījumā. (Ganā iespēja ir ierobežota ar lieliem enerģijas lietotājiem, t.s“lielapjoma klienti”.) Lielākajai daļai Āfrikas valstu vienīgā saules enerģijas investīciju iespēja ar privātiem piegādātājiem ir slēgt nomas vai nomas līgumu. Līgumi, kuros lietotāji maksā par iekārtu, parasti tiek uztverti kā mazāk pievilcīgi enerģijas lietotājam nekā līgumi, saskaņā ar kuriem klients maksā par piegādāto elektroenerģiju, kas visbiežāk tiek izmantota visā pasaulē.

Otrs normatīvais šķērslis, kas kavē saules enerģijas ieguldījumus Āfrikā, ir neto uzskaites trūkums. Izņemot ievērojamo izņēmumu Dienvidāfrikā, Ēģiptē un pāris citās valstīs, enerģijas lietotājiem Āfrikā nav iespējas monetizēt elektroenerģijas pārpalikumu. Lielākajā daļā pasaules enerģijas lietotāji paši ražo elektroenerģiju saskaņā ar neto uzskaites līgumiem ar vietējiem sadales uzņēmumiem. Tas nozīmē, ka periodos, kad pašu spēkstacija saražo vairāk elektroenerģijas nekā nepieciešams, piemēram, apkopes vai brīvdienu laikā, enerģijas lietotāji var“pārdot” elektroenerģijas pārpalikumu atdod vietējam komunālajam uzņēmumam. Tīkla uzskaites trūkums nozīmē, ka enerģijas lietotājam ir jāmaksā par visu neizmantoto saules elektroenerģiju, tādējādi padarot saules enerģijas ieguldījumu mazāk pievilcīgu.

Subsīdijas

Subsidētās dīzeļdegvielas cenas un tīkla tarifi arī ir šķērslis investīcijām saules enerģijā, bet par laimi mazāk nekā iepriekš. Dīzeļdegvielas izmaksas, piemēram, Ēģiptē un Nigērijā ir USD 0,5– 0,6 litrā, aptuveni uz pusi zemākas cenas ASV un Ķīnā un mazāk nekā trešdaļa no cenas Eiropā. Tikai likvidējot fosilā kurināmā subsīdijas un pārliecinoties, ka tarifi sedz visas izmaksas, valdības var nodrošināt, ka saules enerģijas projekti kļūs pilnībā konkurētspējīgi. Ir daudz efektīvāki veidi nekā degvielas subsīdijas, lai aizsargātu nabadzīgās un neaizsargātās iedzīvotāju daļas.

Valūta

Visbeidzot, liela problēma ir arī valūta, jo īpaši tāpēc, ka Āfrikas valstīm ir jāpiesaista miljardiem dolāru ārvalstu investīcijas. Ārvalstu investori parasti nav gatavi uzņemties valūtas risku, ne arī tirgotāji. Turklāt dažos tirgos, piemēram, Nigērijā, Mozambikā, Zimbabvē un citos tirgos, piekļuve ASV dolāram ir ļoti ierobežota, padarot ārvalstu investīcijas gandrīz pārmērīgas. Likvīds valūtas tirgus un stabila un pārredzama valūtas maiņas politika ir ļoti svarīga valstīm, kuras meklē saules enerģijas investorus.

Kas būtu jādara COP 26, lai Āfrikai būtu steidzami nepieciešams vairāk saules enerģijas? Ir svarīgi atbalstīt valdības, kuras cenšas padarīt uzņēmumiem pievilcīgu iespēju iegādāties saules enerģiju. Būtisks ir arī lielāks finansējums garantiju un aizdevumu ar atvieglotiem nosacījumiem sniedzējiem. Bet mums vajadzētu būt ambiciozākiem. Mana vēlme Glāzgovas sanāksmei būtu globāla vienošanās par CDM (klimata attīstības mehānisma) nomaiņu ar jaunu, automātisku un nebirokrātisku oglekļa kredītu visiem izplatītajiem atjaunojamajiem enerģijas avotiem jaunattīstības valstīs. Minimālā cena, teiksim, USD 30 par tonnu CO2, atvērs tūkstošiem papildu saules enerģijas ieguldījumu visā Āfrikā, aizstājot miljoniem litru fosilā kurināmā, vienlaikus radot vairāk nekā miljonu jaunu darba vietu valstīs, kurām visvairāk nepieciešama pēcapstrāde. Covid negatīvi ietekmē ekonomiku.

Terje Osmundsena ir Empower New Energy dibinātāja un izpilddirektore, godalgotā atjaunojamās enerģijas ieguldījumu kompānija.