Kāpēc dažas valstis virzās uz zaļo enerģiju

Naftas un gāzes cenas strauji pieauga pēc Krievijas iebrukuma Ukrainā 2022. gada pavasarī, radot globālu enerģētikas krīzi, kas līdzīga 70. gadu naftas krīzei. Lai gan dažas valstis izmantoja cenu šoku, lai paātrinātu pāreju uz tīrākiem enerģijas avotiem, piemēram, vēja, saules un ģeotermālo enerģiju, citas ir reaģējušas, paplašinot fosilā kurināmā ražošanu.

Jauns pētījums, kas šonedēļ parādās žurnālāZinātneidentificē politiskos faktorus, kas ļauj dažām valstīm uzņemties vadību tīrāku enerģijas avotu ieviešanā, bet citas atpaliek. Rezultāti sniedz svarīgu mācību, jo daudzas valdības visā pasaulē sacenšas, lai samazinātu siltumnīcefekta gāzu emisijas un ierobežotu klimata pārmaiņu postošo ietekmi.

"Mēs patiešām esam ieinteresēti saprast, kā nacionālās atšķirības ir starpnieks valstu atbildēs uz tāda paša veida enerģētikas izaicinājumiem," sacīja pētījuma vadītājs Džons Meklings, Kalifornijas Universitātes Bērklijas enerģētikas un vides politikas asociētais profesors. "Mēs atklājām, ka valstu politiskās institūcijas nosaka, cik daudz tās var absorbēt visu veidu dārgas politikas, tostarp dārgas enerģētikas politikas."

Analizējot, kā dažādas valstis reaģēja uz pašreizējo enerģētikas krīzi un 70. gadu naftas krīzi, pētījums atklāj, kā politisko institūciju struktūra var palīdzēt vai kavēt pāreju uz tīru enerģiju. Meklings veica analīzi sadarbībā ar pētījuma līdzautoriem Phillip Y. Lipscy no Toronto Universitātes, Džaredu J. Finneganu no Londonas Universitātes koledžas un Florenci Metcu no Tventes universitātes Nīderlandē.

Tā kā politika, kas veicina pāreju uz tīrākām enerģijas tehnoloģijām, īstermiņā bieži vien ir dārga, tā var iegūt ievērojamu politisku atgrūšanos no vēlētājiem, tostarp patērētājiem un korporācijām. Analīze atklāja, ka valstīs, kuras bija visveiksmīgākās tīrāku enerģijas tehnoloģiju celmlauža jomā, bija politiskas institūcijas, kas palīdzēja absorbēt daļu no šīs ietekmes, -- vai nu izolējot politikas veidotājus no politiskās opozīcijas, vai kompensējot patērētājiem un korporācijām papildu izmaksas, kas saistītas ar ieviešanu. jaunas tehnoloģijas.

Piemēram, Meklings sacīja, ka daudzas kontinentālās un Ziemeļeiropas valstis ir izveidojušas institūcijas, kas ļauj politikas veidotājiem izolēt sevi no vēlētāju vai lobētāju atgrūšanas vai maksāt pārejas skartajiem vēlēšanu apgabaliem. Rezultātā daudzas no šīm valstīm ir spējušas veiksmīgāk absorbēt izmaksas, kas saistītas ar pāreju uz tīru energosistēmu, piemēram, investējot lielākā vēja jaudas palielināšanā vai pārvades tīklu modernizācijā.

Tikmēr valstis, kurās šādu institūciju trūkst, piemēram, ASV, Austrālija un Kanāda, bieži seko tirgus virzītām pārejām, gaidot, kad jauno tehnoloģiju cena pazemināsies, pirms tās pieņem.

"Mēs varam sagaidīt, ka valstis, kas var īstenot izolācijas vai kompensācijas ceļu, būs agrīnas publiskās investīcijas šajās ļoti dārgajās tehnoloģijās, kas mums nepieciešamas dekarbonizācijai, piemēram, ūdeņraža kurināmā elementiem un oglekļa noņemšanas tehnoloģijām," sacīja Meklings. "Taču, tiklīdz šīs jaunās tehnoloģijas tirgū kļūst par izmaksu ziņā konkurētspējīgām, tādas valstis kā ASV var reaģēt salīdzinoši ātri, jo tās ir tik jutīgas pret cenu signāliem."

Viens no veidiem, kā palīdzēt politikas veidotājus izolēt no politiskās atgrūšanas, ir regulēšanas pilnvaru nodošana neatkarīgām aģentūrām, kuras ir mazāk pakļautas vēlētāju vai lobētāju prasībām. Kalifornijas Gaisa resursu padome (CARB), salīdzinoši autonoma aģentūra, kuras uzdevums ir īstenot daudzus Kalifornijas klimata mērķus, ir lielisks šādas institūcijas piemērs. Daļēji pateicoties CARB, Kalifornija bieži tiek uzskatīta par pasaules līderi siltumnīcefekta gāzu emisiju ierobežošanā, neskatoties uz to, ka tā ir ASV štats

Vācija, vēl viena globālā klimata līdere, tā vietā izmanto kompensācijas, lai sasniegtu savus ambiciozos klimata mērķus. Piemēram, ogļu kompromiss apvienoja dažādas grupas --, tostarp vides aizstāvjus, ogļu vadītājus, arodbiedrības un ogļraktuvju reģionu vadītājus --, lai vienotos par plānu pakāpeniski pārtraukt ogļu izmantošanu līdz 2038. gadam. Šī mērķa sasniegšanai valsts sniegs ekonomisku atbalstu darbiniekiem un reģionālajām ekonomikām, kas ir atkarīgas no oglēm, vienlaikus stiprinot darba tirgu citās nozarēs.

"Mēs vēlamies parādīt, ka ne tikai resursi nosaka to, kā valstis reaģē uz enerģētikas krīzēm, bet arī politika," sacīja Meklings.

ASV kopumā nav spēcīgu institūciju, kas absorbētu politisko opozīciju pret dārgu enerģētikas politiku. Tomēr Meklings teica, ka politikas veidotāji joprojām var virzīt enerģētikas pāreju uz priekšu, piesaistot tādu valstu kā Kalifornijas vadību, koncentrējoties uz politikām, kurām ir vairāk izkliedētas izmaksas un mazāka politiskā opozīcija --, piemēram, atbalsts enerģētikas pētniecībai un attīstībai {{1 }} un atbrīvojot tirgum iespēju pieņemt jaunas tehnoloģijas, kad izmaksas ir beigušās.

"Tādām valstīm kā ASV, kurās nav šo institūciju, būtu vismaz jākoncentrējas uz šķēršļu novēršanu, tiklīdz šīs tīrās tehnoloģijas kļūs konkurētspējīgas," sacīja Meklings. "Tas, ko viņi var darīt, ir samazināt tirgus dalībnieku izmaksas."